右玉县人民政府

健全责任落实机制。充分发挥党统揽法治政府建设全局作用，县委常委会会议、县政府常务会议及时传达学习中央和省、市关于法治政府建设精神，稳步推进法治政府建设各项工作。严格落实《右玉县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责考核办法》，进一步推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定落实。建立领导干部学法清单制度，全面落实领导干部带头学法用法制度。召开右玉县委全面依法治县委员会第十一次会议暨2024年度党政主要负责人专题述法会议，新城镇、李达窑乡、县市场监督管理局、县公安局交通警察大队主要负责人现场述法，其他乡镇、县直单位书面述法，确保以“述法”促“履职”。

抓实抓紧“关键少数”。以增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党规国法为目标，推行“凡任必考、以考促学、以学促用、学用结合”的普法模式，全面落实领导干部任前法律知识考试制度，组织干部任前法律知识考试52人次，推动领导干部带头尊法学法守法用法。

二、聚焦法治建设，依法行政水平持续提升

优化法治化营商环境。组织开展了“‘典’亮企业 赋能强企”为主题的集中宣传活动，通过举行座谈交流、开展法律专题讲座、解答法律咨询、发放法律宣传资料等形式，为企业提供便捷高效的法律服务，促进企业高质量发展。 深入推进“放管服”改革，大力推进政务服务事项“一窗通办”改革，政务大厅设置20个主题式综合窗口，办理各类业务24453件。持续推进“高效办成一件事”，25项“高效办成一件事”进驻大厅办理，网上系统办结量达到30394件。“12345”政务服务热线和“13710”督办平台办结率均达100%。

完善制度保障体系。制定《右玉县领导干部应知应会党内法规和国家法律清单（2025版）》，细化县级领导、部门负责人、乡镇干部3类学习清单，推动学法用法规范化。完善《右玉县行政规范性文件制定与审核备案管理办法》，全年对2024年以来的文件进行梳理，做到动态清理。共审核文件15件，其中规范性文件2件，政策性文件13件，切实维护制度统一性。

坚持依法行政。严格落实重大行政决策程序，推动科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，执行县人大及其常委会决议决定，办理人大代表建议44件、政协委员提案108件。加强政务公开，依法做好主动公开、依申请公开、政府信息管理、平台建设、解读回应等各项工作，进一步提升政府治理效能。

提升司法服务效能。紧扣“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，聚焦“公正与效率”主题，做深做实为大局服务、为人民司法。县检察院依法批准逮捕各类刑事犯罪案件23件26人，提起公诉59件74人，从严惩治毒品、故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪7人。县法院共受理各类案件1387件，审执结1338件，同比分别上升21.69%、23.73%，结案率达96.47%。

三、规范行政执法行为，法治政府建设根基持续夯实

规范涉企行政执法行为。持续推动“整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题”落细落实，严格推进落实行政执法“三项制度”。制定了跨部门协调监督工作机制，推动形成行政执法工作会商研判、行政执法信息互联互通、行政执法监督互促互进工作格局。各部门、各乡镇在县政府门户网站公示了涉企行政检查相关事项，确保行政检查于法有据、严格规范。县司法局联合县人民检察院召开行政执法案卷评查会，对相关执法单位的办案卷宗进行评查，发现问题并提出整改意见。县司法局对监督工作中发现的行政执法领域无证执法、不规范执法、执法文书制作不规范、行政执法“三项制度”推动落实缓慢等问题，全力协调、指导、监督相关部门加快整改。累计发现并推动整改问题306个、解决群众急难愁盼问题632个，建立健全相关工作制度23个。全面梳理2023年以来涉企执法行政案件及刑事案件，共梳理涉企执法刑事案件121起，涉企执法行政案件108起。  

严格规范公正文明执法。加强行政执法主体和人员资格监督管理，组织开展全县行政执法人员和行政执法主体年度考核，清理执法人员26人，分两批组织75名行政执法人员参加了2025年申领行政执法人员公共法律知识考试。按照《山西省行政执法文书格式范本（试行）》，督促全县各行政执法部门参考范本，进一步规范行政检查、行政处罚、行政强制等行为。编印《行政执法监督典型案例》两期，分发各行政执法主体。组织行政执法人员参加“全省行政执法大讲堂”线上学习5次、覆盖执法人员1000余人次。组织各乡镇、县直各行政执法部门分管负责人和一线执法骨干代表参加全县规范行政执法专题培训班，参加全市涉企行政执法检查扫码入企操作系统培训，认真落实司法部《行政执法人员行为准则》，大力提升行政执法人员素质能力。

法治守护绿水青山。巩固提升全国法治政府建设示范项目成果，深入践行“两山”理念，设立生态环境保护调解室，打造特色调解品牌，践行“枫桥经验”的做法省司法厅在全省推广。重拳整治扬尘污染、固体废物污染等问题，办理扬尘污染行政公益诉讼案件12件，督促清理固体废物0.8万吨，整治造成环境污染企业4家，督促清理废弃石料2.3万吨，恢复被侵占河道面积约1.8亩，助力筑牢生态安全屏障。深入推进水土保持高质量发展先行区建设，完成水土流失治理49.5平方公里。生态环境持续优化，1月—11月份环境空气综合指数2.74，同比下降11.9%，优良天数302天，两项指标均居全市首位。苍头河出境断面水质稳定达到Ⅲ类标准。苍头河入选全省首批五星级幸福河湖。连续八年荣膺“中国最美县域”。

四、深化普法宣传教育，全民法治素养持续提升

推进“八五”普法圆满收官。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全完善国家机关普法责任清单制度，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。深入开展“法律七进”活动，先后在“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日”、民法典颁布五周年、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法宣传日等重要时间节点，推动开展宪法、国家安全、妇女维权、未成年人保护、平安建设、扫黑除恶、防养老诈骗、反电信诈骗、行政复议、社区矫正、法律援助等普法集中宣传活动35场次，累计发放法治宣传资料15万余册、法治宣传品3万余份。

优化普法阵地与精准普法。升级右玉法治文化园、南河湾法治文化公园等现有阵地，新增村级法治文化角25个，实现8个乡镇法治文化阵地全覆盖。深化“法律明白人”“农村学法用法示范户”培育，开展素质能力提升培训班2期，培训骨干280人次，全县“法律明白人”达950名，培育学法用法示范户170户。编发推送普法短信35万条。精心编印《民法典》套装口袋书赠发全县在职干部职工，有效提升普法宣传覆盖面和影响力。建成武警右玉中队公共法律服务室。以推进省市共建项目为抓手，全力打造“司法蓝”守护“右玉绿”精品线路，及时更换破损法治宣传栏、宣传牌，持续完善法治元素、法治标识，建设玉河东街、玉河西街法治文化街，打造滨河法治社区，积极培育以右玉精神为主题的法治宣传教育基地。

强化新媒体普法赋能。升级“法治右玉”新媒体矩阵，依托“右玉政法”“右玉司法”等微信公众号打造“普法微课堂”，开设“以案普法”“以案为鉴”“普法时刻”等专栏，推送普法案例、图文解读等内容500余条，阅读量超15万次。同时清理僵尸新媒体账号，优化新媒体传播机制，筑牢新兴传播阵地，利用现有的“两微一网”新媒体平台发布审判执行、司法为民等工作动态350余条，多篇稿件被省市级媒体转载，讲好右玉司法故事，传播法治正能量。

五、紧盯重点领域，社会大局持续和谐稳定

优化公共法律服务供给。完善县、乡、村三级公共法律服务体系，加快打造“半小时公共法律服务圈”。深化“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，全年提供免费法律咨询1700人次，办理法律援助案件43件。推进公证服务提质增效，持续推进“互联网+公证”信息化服务，全面落实部分公证事项“省内通办”“跨省办理”，不断优化办证流程，办理公证事项71件，群众满意度达98%以上。

深化矛盾纠纷多元化解。巩固“枫桥经验”右玉实践成果，完善8个行业性专业性调解委员会运行机制，加强乡（镇）、村（社区）人民调解组织建设，发挥人民调解员、网格员作用，健全完善覆盖城乡的矛盾纠纷排查化解体系，推动更多法治力量向引导和疏导用力，推进矛盾纠纷就地排查化解。组织线上人民调解培训21期，累计培训调解员1500多人次，调处人民调解案件75件，其中成功调处信访积案7件，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

强化特殊人群服务管理。推进“智慧矫正中心”提质增效，加强社区矫正对象信息化监管，接收委托调查评估24件，接收新入矫社区矫正对象21人，解除28人，收监执行2人，训诫5人，全县在册社区矫正对象31人，无脱管漏管现象，社区矫正形势安全稳定。落实刑释解矫人员安置帮教措施，接收刑释解矫人员92人，在册安置帮教对象305人，开展远程视频会见96人次，帮助解决就业、生活困难18件。常态化推进禁毒、反诈和扫黑除恶斗争，为全县54个无物业小区安装视频监控126路，实现了重点区域、重要场所全覆盖，全县社会大局持续稳定。

强化重点领域管控防风险。增点扩面，为马营河村、施官屯村等23个重点村安装平安法治宣传栏46块，为各乡镇、185个村和部分重点单位检验灭火器366个，新购置35公斤灭火器88个，平安根基得到进一步夯实。完善平安右玉视频监控，增点补位摄像头336个。启动综治中心信息化建设提升项目，通过整合“雪亮工程”、综治视联网等资源，引入“大数据”“云计算”，实现对矛盾纠纷和社会治安数据实时动态监测、风险智能预警、定期分析研判，提升平安右玉智能化水平。组建“1+10+16”心理服务体系，实体化运行乡镇、社区和学校心理咨询服务室，初步形成了点线面协同的心理服务模式。建立综治保险“绿色通道”工作协调机制，实行“全天侯不间断”无障碍理赔服务举措，先后共计赔付水电气暖等民生(事)件3000件1000余万元，有效发挥其帮扶救助、保障民生、维护稳定的作用。

同时，我县法治政府建设还存在一些薄弱环节，主要是统筹推进法治政府建设的力度仍需加大，法治基层基础建设有待进一步加强，行政执法的质量和效能还需提升，法治服务供给与群众日益增长的高品质需求尚有差距。

2026年是实施“十五五”规划的起步之年，我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平法治思想，谋划推进“九五”普法规划和新一轮法治政府建设重点任务，聚焦短板弱项，强化攻坚突破，推动法治政府建设再上新台阶，为加快建设美丽幸福新右玉、奋力谱写中国式现代化右玉篇章提供坚实法治保障。

一是强化政治引领，进一步构建法治建设责任体系。以推进《中共中央关于印发<法治中国建设规划（2026-2030）>的通知》为抓手，深化习近平法治思想学习宣传贯彻，完善领导干部学法用法常态化机制，开展“法治大讲堂”“案例教学”等活动不少于5场次。优化法治建设考核评价体系，增加基层法治建设、法治化营商环境等量化指标权重。健全跨部门协同联动机制，统筹解决法治建设跨领域难题，推动法治建设与中心工作深度融合。

二是深化执法规范化建设，进一步提升依法行政水平。以施行《行政执法监督条例》为契机，巩固提升行政执法质量三年行动成果，推进智慧执法建设，扩大非现场监管在生态环保、安全生产等领域的应用。加强基层执法队伍建设，开展“一对一”业务帮带，提升基层执法人员复杂案件办理能力。完善行政复议应诉工作机制，加强复议规范化、专业化建设，提升争议化解质效。

三是推进“九五”普法，进一步提升全民法治素养。总结“八五”普法成效经验，科学谋划“九五”普法规划，明确重点任务和推进举措。深化精准普法，抓住“关键少数”，紧盯“未来多数”，提升法治宣传教育工作的针对性、实效性。推动法治文化阵地提质增效，以我县党政主要负责人推进法治建设重点项目为契机，创作一批具有右玉特色的法治文化阵地，提升法治文化传播力。

四是优化法律服务供给，进一步赋能高质量发展。完善公共法律服务体系，深入推进“半小时公共法律服务圈”建设，在每个乡镇和社区新建1个以上公共法律服务室，构建完善以县级中心为枢纽、乡镇工作站为支撑、村（社区）工作室为基础的三级公共法律服务实体平台，持续实施“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”。推动法律服务资源向农村、企业下沉，开展“法律七进”活动不少于30场次。深化包容审慎监管，优化涉企执法流程，开展企业“法治体检”全覆盖。加强知识产权、合同纠纷等领域法律服务，持续优化法治化营商环境，为全方位推动右玉高质量发展提供坚强法治保障。

五是创新社会治理，进一步筑牢平安稳定防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入基层社会治理体系，加强与司法所、派出所、村委会、社区及工会、妇联等组织的协作，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。持续巩固“枫桥式”司法所创建成果。做实做强诉讼服务中心功能，整合调解、立案、速裁等资源，继续推进“一站式”解纷服务，引导当事人选择非诉讼方式解决纠纷。加强特邀调解员队伍建设，常态化开展业务培训，提升调解专业化水平，降低诉讼增量，助力建设更高水平的平安右玉、法治右玉。

中共右玉县委   右玉县人民政府

2026年1月14日